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惠企政策訂閱
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支持民企發展，這些金融舉措來了！
民營經濟發展壯大離不開資金支持。中國人民銀行等八部門近日聯合印發《關于強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通知》，推出25條具體舉措，持續加強民營企業金融服務。通過記者梳理，一起看看這些舉措將如何支持民企融資。
利好一：逐步提升民營企業貸款占比
具體舉措：銀行業金融機構要制定民營企業年度服務目標；健全適應民營企業融資需求特點的組織架構和產品服務；合理提高民營企業不良貸款容忍度等。
記者解讀：加大對民營企業的金融支持力度，首先體現在總量上。通過制定民營企業年度服務目標、提高服務民營企業相關業務在績效考核中的權重等，一系列舉措將引導金融機構加大對民營企業的金融支持力度，逐步提升民營企業貸款占比。同時通過不斷優化信貸結構，科技創新、“專精特新”、綠色低碳、產業基礎再造工程等重點領域的民營中小微企業將獲得更有力的信貸支持。
利好二：加大首貸、信用貸支持力度
具體舉措：銀行業金融機構要積極開展首貸客戶培育拓展行動；開發適合民營企業的信用類融資產品；推廣“信易貸”模式等。
記者解讀：缺乏抵押物、缺少可供參考的信用信息……這些因素常常令民營企業被金融機構拒之門外，支持民營企業需要從首貸和信用貸款“破冰”。金融機構在政策引導下，一方面將加強與發展改革和行業管理部門、工商聯、商會協會對接合作，挖掘有市場、有效益、信用好、有融資需求的優質民營企業；另一方面將加強科技賦能，推出更多適合民營企業的信用類融資產品，持續擴大信用貸款規模。
利好三：暢通民營企業債券融資渠道
具體舉措：支持民營企業注冊發行科創票據、科創債券、股債結合類產品、綠色債券、碳中和債券、轉型債券等；推動民營企業債券融資支持工具擴容增量、穩定存量；鼓勵和引導商業銀行、保險公司、各類養老金、公募基金等機構投資者積極科學配置民營企業債券……
記者解讀：針對民營企業債券認可度較低的痛點，進一步發揮債券融資支持工具的增信作用，同時鼓勵和引導機構投資者加大對民企債券的配置，有助于降低民企債券融資門檻，擴大民營企業債券融資規模。特別是科技創新、綠色低碳等領域民營企業的資金需求，或將通過債券融資渠道進一步滿足。
利好四：擴大優質民營企業股權融資規模
具體舉措：支持民營企業上市融資和并購重組；穩步拓展私募基金份額轉讓、認股權綜合服務等創新業務試點；發揮股權投資基金支持民營企業融資的作用等。
記者解讀：擴大優質民營企業股權融資規模需要更好發揮多層次資本市場的作用?？梢灶A計，隨著注冊制改革走深走實，民營企業發行上市和再融資將更加市場化。與此同時，符合條件的民營企業赴境外上市也將更加順暢。值得關注的是，通知中的一系列舉措對于民營企業發展的更早期階段也非常關注，對于更好發揮天使投資、創業投資以及區域性股權市場的融資支持作用進行了部署。
?。〒氯A社北京11月27日電） -
8月以來國務院多部門出手，看效果→
9月20日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，解讀經濟形勢和政策。國家發展改革委介紹，8月份以來，各有關方面系統打出了一套政策“組合拳”，切實穩增長、提信心、防風險，持續鞏固我國經濟回升向好勢頭。這套政策“組合拳”打得怎么樣？效果如何？一起來關注——
政策“組合拳”有哪些內容？
一是加大宏觀政策實施力度。
截至8月末，中央預算內投資基本下達完畢，新增發行地方政府專項債券占全年額度的80%左右；
基礎貨幣投放增加、信貸總量繼續擴大、存貸款市場利率降低，有效保持流動性合理充裕，推動供需兩端持續恢復。
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中國人民銀行決定于2023年9月15日下調金融機構存款準備金率
2023年8月金融統計數據報告
二是延續優化一批階段性政策。
7月31日，國務院常務會議就今明兩年到期的階段性政策明確了后續安排，8月份以來各部門加快落實，對小微企業和個體工商戶稅費優惠、保交樓貸款支持計劃等政策予以了延期和優化。
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財政部 稅務總局關于進一步支持小微企業和個體工商戶發展有關稅費政策的公告
國家稅務總局關于進一步落實支持個體工商戶發展個人所得稅優惠政策有關事項的公告
財政部 稅務總局關于增值稅小規模納稅人減免增值稅政策的公告
財政部 稅務總局 人力資源社會保障部 農業農村部關于進一步支持重點群體創業就業有關稅收政策的公告
兩部門發布支持小微企業融資有關稅收政策
關于延續執行農戶、小微企業和個體工商戶融資擔保增值稅政策的公告
關于延續執行創業投資企業和天使投資個人投資初創科技型企業有關政策條件的公告
中國人民銀行 國家金融監督管理總局關于延長金融支持房地產市場平穩健康發展有關政策期限的通知
2023年第二季度中國貨幣政策執行報告
三是研究出臺一批針對性強的新舉措。
聚焦經濟運行中的重點難點，陸續推出了一批務實管用的新政策新舉措。比如：
??在支持實體經濟發展方面，實施先進制造業企業增值稅加計抵減、上調部分企業研發費用加計扣除比例、支持科技型企業融資等政策。
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財政部 稅務總局關于進一步完善研發費用稅前加計扣除政策的公告
國家稅務總局 財政部關于優化預繳申報享受研發費用加計扣除政策有關事項的公告
財政部 稅務總局 科技部 教育部關于繼續實施科技企業孵化器、大學科技園和眾創空間有關稅收政策的公告
??在支持民營經濟發展方面，加快落實促進民營經濟發展壯大的31條政策以及近期28條舉措，通過推介項目、暢通問題反映渠道等方式進一步調動民間投資積極性。
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中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見
國家發展改革委等部門關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知
促進民間投資，十七條措施！
國家發展改革委公開推介一批吸引民間資本參與的重點項目
??適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，推動“認房不認貸”、調整優化差別化住房信貸政策、降低存量首套住房貸款利率等落地，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。
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住房城鄉建設部 中國人民銀行 金融監管總局關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知
中國人民銀行 國家金融監督管理總局關于調整優化差別化住房信貸政策的通知
中國人民銀行 國家金融監督管理總局關于降低存量首套住房貸款利率有關事項的通知
四是謀劃推出一批儲備政策。
針對經濟形勢變化，常態化開展政策預研儲備，并推動儲備政策適時出臺實施。目前推動經濟持續回升向好的儲備政策已有多項出臺，包括提高個人所得稅專項附加扣除標準和部分地區最低工資標準、促進汽車等大宗消費、有序擴大基礎設施領域不動產投資信托基金發行規模等。
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國務院關于提高個人所得稅有關專項附加扣除標準的通知
財政部?稅務總局?工業和信息化部關于延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告
政策“組合拳”效果如何？
隨著政策組合拳效果不斷顯現，數據表明，8月份經濟運行持續恢復，多數指標邊際改善，積極因素累積增多。8月份規模以上工業增加值和社會消費品零售總額增速有所恢復，進出口降幅收窄，居民消費價格由降轉漲，工業生產者出廠價格和企業利潤降幅持續收窄，全國城鎮調查失業率小幅回落，制造業PMI持續回升，經濟運行中的積極因素在積累，亮點在增多，社會預期有所好轉。
一是國內需求持續恢復。社會消費品零售總額增速比上月加快2.1個百分點，投資規模持續擴大，多地房地產市場隨著“認房不認貸”等政策的落實出現了回暖跡象。
二是生產供給穩中有升。規模以上工業增加值、服務業生產指數增速比7月份分別加快了0.8和1.1個百分點，制造業增速明顯加快，旅游出行、文化娛樂等服務業增長態勢良好，特別是旅游出行，現在高鐵票一票難求。
三是結構調整穩步推進。前8個月，制造業、基礎設施等投資增速比總體水平分別高2.7、3.2個百分點，特別是高技術產業投資比整體的水平高了8.1個百分點，在優化供給結構方面發揮了關鍵作用。高端制造業、高技術服務業保持較快增長，綠色轉型、數字經濟等正在為產業升級注入新的動力和活力。
四是經濟大省韌性凸顯。8月份，廣東以人民幣計價外貿進出口增速提高到10.2%，達到了兩位數，浙江前8個月新設經營主體增長12.5%，也是兩位數，江蘇、山東、河南、安徽實物量指標增長比較好，經濟大省“勇挑大梁”，為推動經濟回升發揮了重要作用。
五是社會預期有所改善。制造業采購經理指數（PMI）持續回升，制造業生產指數、新訂單指數和服務業商務活動指數、業務活動預期指數都位于景氣區間?？梢哉f，8月份經濟運行的新亮點新變化為下一步的經濟持續回升奠定了良好基礎。
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8月份國民經濟恢復向好
需要特別說明的是，在經歷三年疫情后，中國經濟運行仍會受到內外部多種因素影響，經濟恢復必然是一個波浪式發展、曲折式前進的過程。當前，我國經濟運行中的確還存在不少困難挑戰，但看中國經濟發展必須貫通歷史、現在和未來，看大勢、看走勢?；仡櫄v史，即使面對1998年亞洲金融危機、2008年國際金融海嘯巨大沖擊，中國經濟不僅屹立不倒，而且在應對中越來越發展壯大，不斷躍上新的臺階；可以說，風雨越大，越彰顯出中國經濟的強大韌性。展望未來，隨著存量政策與增量政策疊加發力，政策效應不斷累積，積極因素不斷增多，我們完全有理由相信，我國經濟將回升向好、長期向好。目前，內外部看空中國、唱衰中國的雜音不少，這種論調過去從來沒有實現過，現在和未來也注定不會實現。
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四部門集中回應中國經濟形勢，信息量很大！ -
四部門集中回應中國經濟形勢，信息量很大！
9月20日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、中國人民銀行有關負責人解讀經濟形勢和政策。一起關注！
發布會速覽——
·隨著政策組合拳效應逐步顯現，8月份經濟運行持續恢復，多數指標邊際改善，積極因素累積增多。
·綜合物價水平、需求恢復、經濟增長、貨幣供應量等這些因素一塊判斷，中國經濟不存在所謂的通縮，后期也不會出現通縮。
·人民幣對一籃子貨幣是穩中有升的，受美元指數走強影響，對美元雙邊匯率有所走貶，對非美元貨幣保持了相對強勢。
·降低存量房貸利率已在積極有效推進。預計超過九成符合條件的借款人可在第一時間充分享受政策紅利，其他借款人的存量房貸利率也將在10月底前完成調整。
·民間資本推介項目平臺已向民間資本推介4800余個項目、總投資約5.27萬億元，相關項目重點分布在城建、農業、旅游、公路、水路港口等領域。
·截至8月底，中央對地方轉移支付已下達9.55萬億元，具備條件的都已經下達完畢。下一步要加大財力下沉力度，切實保障基層財政平穩運行。
問：一系列政策組合拳出臺后，我國8月份經濟運行情況如何？
國家發展改革委答：
隨著政策組合拳效應逐步顯現，8月份經濟運行持續恢復，多數指標邊際改善，積極因素累積增多。
一是國內需求持續恢復。社會消費品零售總額增速比上月加快2.1個百分點，投資規模持續擴大，多地房地產市場隨著“認房不認貸”等政策的落實出現了回暖跡象。
二是生產供給穩中有升。規模以上工業增加值、服務業生產指數增速比7月份分別加快了0.8和1.1個百分點，制造業增速明顯加快，旅游出行、文化娛樂等服務業增長態勢良好。
三是結構調整穩步推進。前8個月，制造業、基礎設施等投資增速比總體水平分別高2.7、3.2個百分點，特別是高技術產業投資比整體的水平高了8.1個百分點，在優化供給結構方面發揮了關鍵作用。高端制造業、高技術服務業保持較快增長，綠色轉型、數字經濟等正在為產業升級注入新的動力和活力。
四是經濟大省韌性凸顯。8月份，廣東以人民幣計價外貿進出口增速提高到10.2%，達到了兩位數，浙江前8個月新設經營主體增長12.5%，也是兩位數，江蘇、山東、河南、安徽實物量指標增長比較好，經濟大省“勇挑大梁”，為推動經濟回升發揮了重要作用。
五是社會預期有所改善。制造業采購經理指數（PMI）持續回升，制造業生產指數、新訂單指數和服務業商務活動指數、業務活動預期指數都位于景氣區間。
需要特別說明的是，在經歷三年疫情后，中國經濟運行仍會受到內外部多種因素影響，經濟恢復必然是一個波浪式發展、曲折式前進的過程。當前，我國經濟運行中的確還存在不少困難挑戰，但看中國經濟發展必須貫通歷史、現在和未來，看大勢、看走勢?；仡櫄v史，即使面對1998年亞洲金融危機、2008年國際金融海嘯巨大沖擊，中國經濟不僅屹立不倒，而且在應對中越來越發展壯大，不斷躍上新的臺階。展望未來，隨著存量政策與增量政策疊加發力，政策效應不斷累積，積極因素不斷增多，我國經濟將回升向好、長期向好。目前，內外部看空中國、唱衰中國的雜音不少，這種論調過去從來沒有實現過，現在和未來也注定不會實現。
問：是否會陷入通貨緊縮？
國家發展改革委答：
近年來，在國際高通脹的背景下，有些國家通脹率達到9%以上，我國物價總水平保持相對穩定。今年以來物價仍然是在低位運行，需要引起重視，但是綜合物價水平、需求恢復、經濟增長、貨幣供應量等這些因素一塊判斷，中國經濟不存在所謂的通縮，后期也不會出現通縮。從8月份數據來看，居民消費繼續恢復，供求關系持續改善，全國居民消費價格環比漲幅略有擴大、同比由降轉漲，工業生產者價格環比也是由降轉漲、同比降幅收窄，都出現了積極變化。價格指標屬于經濟運行的滯后指標，隨著需求穩步恢復，市場信心逐步增強，經濟運行持續好轉，加上低基數效應逐步減弱，我國物價總水平有望繼續回升并逐步回升到年均值水平附近。
問：如何看人民幣貶值？
中國人民銀行答：
今年以來，國際形勢復雜多變，全球外匯市場波動較大。大家對人民幣匯率變動和未來走勢都非常關注，平時討論比較多的是人民幣對美元的雙邊匯率，但實際上人民幣對一籃子匯率貨幣能更全面地反映貨幣價值的變化。
從宏觀經濟運行看，匯率浮動主要是調節實體經濟中的貿易和投資，貿易和投資是多邊的，涉及到多個國家、多種貨幣，因此人民幣對一籃子貨幣變動可以更全面地體現匯率對貿易投資以及國際收支的影響。
人民幣對一籃子貨幣可以主要關注中國外匯交易中心發布的人民幣匯率指數。這個匯率指數計算了人民幣對一籃子外國貨幣加權平均匯率的變動，以相關國家或地區與我國的貿易額為權重。目前包含24種籃子貨幣，對應國家或地區與我國貿易總額占比超過60%，其中，美元、歐元、日元權重比較大，分別是19.8%、18.2%和9.8%，9月15日，人民幣匯率指數報98.51，較6月末上漲1.8%，其中人民幣對歐元升值2.5，對日元升值4.1。7月中旬以來，得益于國內經濟穩步回升向好，人民幣對一籃子貨幣是穩中有升的，受美元指數走強影響，對美元雙邊匯率有所走貶，對非美元貨幣保持了相對強勢。
近期，國內穩經濟、穩預期政策陸續出臺落地，宏觀經濟運行出現更多積極的邊際變化。隨著我國經濟持續回穩向好，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定具有堅實基礎。
問：降低存量首套住房貸款利率落實情況如何？
中國人民銀行答：
為更好適應房地產市場新形勢，8月31日人民銀行、金融監管總局明確允許商業銀行自9月25日起降低符合條件的存量首套住房房貸利率，可以選擇由商業銀行新發放住房貸款置換，也可以協商變更合同約定的利率水平。
降低存量房貸利率據了解已在積極有效推進。9月7日，四家國有大行發布公告，對于參考貸款市場報價利率定價的存量浮動利率首套房貸，明確將于9月25日，也就是政策實施首日，主動批量調整利率，整個過程不需要借款人操作。
對于“二套轉首套”等其他情況，借款人可以從9月25日起向銀行提出申請并提供證明材料，銀行將對審核通過的業務進行批量調整。大部分符合要求的存量首套房貸利率將降至報價利率，2022年5月以后的將降至報價利率減20個基點，直接下調至政策下限。中小銀行也在陸續參照國有銀行制定并發布實施細則。預計超過九成符合條件的借款人可在第一時間充分享受政策紅利，其他借款人的存量房貸利率也將在10月底前完成調整。
問：民營經濟發展局下一步工作是什么？促進民間投資發展有哪些舉措？
國家發展改革委答：
建立完善與民營企業常態化溝通交流機制。通過建立臺賬、逐項研究、定期調度等方式，點面結合協調解決問題、推動出臺務實舉措。
抓好抓實促進民間投資工作。建立并正式上線向民間資本推介項目平臺，已向民間資本推介4800余個項目、總投資約5.27萬億元，相關項目重點分布在城建、農業、旅游、公路、水路港口等領域。切實暢通民間投資問題反映渠道。上線了“民間投資問題反映專欄”。對于企業反映集中的項目前期手續等共性問題，推動有關方面抓緊做好制度政策“立改廢釋”工作。
更好發揮民營經濟發展局職能作用。一是實化細化民營經濟發展政策體系。針對近期民營企業提出的建議訴求，統籌各部門合力，盡快形成可落地、能見效的政策舉措，督促重點任務盡快取得實質性進展。二是強化民營經濟發展形勢監測分析。建立民營經濟統計監測指標體系，形成有代表性的民營企業樣本庫，對民營經濟發展中的重大苗頭性、傾向性問題開展早研究、早預警。三是持續暢通民營企業訴求反映和問題解決通道。建立民營經濟問題及政策建議的收集、轉辦、跟蹤、反饋機制，及時回應民營企業關切，積極協調推進解決民營經濟發展中遇到的重大問題。
問：如何看當前工業經濟形勢，當前我國高端裝備制造業發展如何？
工業和信息化部答：
8月份，工業生產穩步恢復，企業效益逐步改善。今年以來，裝備制造業是推動工業增長的主力，特別是高端裝備制造業發展勢頭向好。
一是產業規模不斷擴大。在高技術制造業方面，8月份，航空、航天器及設備制造業增長16.2%，電子工業專用設備制造、電子器件制造分別增長15.7%和13%。新能源汽車保持產銷雙增。中國汽車工業協會數據顯示，8月份，新能源汽車產銷量分別達到84.3萬輛和84.6萬輛，同比分別增長22%和27%。新材料新產品生產保持高速增長。8月份，太陽能工業用超白玻璃、多晶硅、單晶硅等產品產量分別增長63.3%、84.6%和79.9%。
二是一批標志性裝備取得突破?；痣姍C組、核電機組和水電機組單機容量均超百萬千瓦，特高壓輸變電裝備超百萬伏特，電力裝備已經邁入“四個百萬”時代。16兆瓦海上風電機組，首座深遠海浮式風電平臺成功并網發電，光伏發電技術快速迭代，多次刷新電池轉換效率世界紀錄，天舟五號快速交會對接創造世界紀錄；C919與ARJ21兩款國產商用飛機新疆演示飛行全面展開，C919訂單已達1061架；首艘國產大型郵輪完成試航，明年將開啟首次商業運營。
三是國際競爭力不斷增強。高質量、高附加值的高端裝備產品競爭力提升，為外貿出口注入新動力。中國造船三大指標全面增長。中國船舶工業行業協會即將發布相關數據，我們現場是首發，1-8月，全國造船完工量、承接新船訂單、手持船舶訂單均保持兩位數增長。我國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占世界市場份額的49%、68.8%和53.9%，繼續保持全球領先地位。汽車出口持續增長，根據中國汽車工業協會的統計分析，8月份汽車出口40.8萬輛，同比增長32.1%。
問：如何保障基層財政平穩運行？
財政部答：
今年以來，我國經濟從過去幾年疫情影響中逐步恢復，總體上呈回升向好態勢。但是一些地方經濟發展后勁不足，財政運行呈現緊平衡狀態。對此，中央財政高度重視。主要采取了三個方面的措施：
一是加大轉移支付力度。2023年，中央財政安排對地方轉移支付10.06萬億元，剔除支持基層落實減稅降費和重點民生專項轉移支付后增長7.9%。全國人大批準預算后，即抓緊下達中央對地方轉移支付。截至8月底，中央對地方轉移支付已下達9.55萬億元，具備條件的都已經下達完畢，為保障地方財政平穩運行提供了有力財力保障。
二是充分用好財政資金直達機制。今年，中央財政將約4萬億元轉移支付資金納入直達機制管理。1-8月，已經下達直達資金3.83萬億元，除部分據實結算項目外已經全部下達，占2023年年直達資金總規模的95.1%。在資金使用方面，除由地方統籌用于支持清算上年退稅減稅降費外，各地已形成支出2.37萬億元，占中央財政已下達資金的69.2%，快于序時進度2.5個百分點。應當說，今年財政直達資金下達速度更快、資金投向更準、資金保障更足、使用監管更嚴，有力保障了各項惠企利民政策的落實。
三是加強全國財政運行監測。依托運行管理一體化系統，建立了全國財政運行監測中心，對各地區財政運行狀況實行“T+1”穿透式監測，涵蓋預算調整、財政收支、轉移支付、庫款余額等40余項監測指標，實現財政資金從預算安排的源頭到使用末端全流程動態監測，對苗頭性問題和風險隱患做到早發現、早報告、早處置，兜牢兜實基層“三?！钡拙€。
下一步，中央財政將繼續做好相關工作，指導地方統籌中央轉移支付和地方自有財力，加大財力下沉力度，切實保障基層財政平穩運行。 -
促進民營經濟發展壯大，這場發布會信息量很大！
近日，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》正式公布。國務院新聞辦公室7月20日舉行新聞發布會，介紹促進民營經濟發展壯大有關情況。如何破除隱性壁壘？哪些舉措提升民企的信心？一起來看——
在破除隱性壁壘激發民營經濟活力方面，將有哪些具體舉措？
有不少民營企業反映，一些地方在市場準入、項目招標投標等方面對民營企業設置了不合理的限制和隱性壁壘，民營企業受到了不平等待遇，不僅影響了當地的營商環境和統一大市場的建設，也影響到了擴大民間投資、阻礙了民營經濟健康發展。圍繞解決這一問題，《意見》專門就持續優化民營經濟發展環境提出了針對性的舉措。
一是持續破除市場準入壁壘。各地區、各部門不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式，設定或變相設定準入障礙，清理規范行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準，不得將政務服務事項轉為中介服務事項。穩步開展市場準入效能評估，建立市場準入壁壘投訴和處理的回應機制。
二是全面落實公平競爭的政策制度。健全公平競爭制度框架和政策實施機制，堅持對各類所有制企業一視同仁、平等對待，強化反壟斷執法，未經公平競爭不得授予經營者特許經營權，不得限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務。定期推出市場干預行為負面清單，及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場和公平競爭的政策。
三是完善社會信用激勵約束機制。全面推廣信用承諾制度，將承諾和履約信息納入信用記錄，發揮信用激勵機制的作用，提升信用良好企業的獲得感。健全失信行為糾正后的信用修復機制，完善政府誠信履約機制，建立健全政務失信記錄和懲戒制度，將機關事業單位的違約、毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。
四是完善市場化重整機制。鼓勵民營企業盤活存量資產回收資金，推動修訂《企業破產法》并完善配套制度，優化個體工商戶轉企業相關政策，降低轉換成本。
近期將落實哪些措施來提升民營企業的信心？
在加大對民營經濟支持政策方面，以增強政策精準性、穩定性、實效性和協調性為重點來回應企業關心和訴求，完善融資支持政策制度，健全多方共同參與的融資風險市場化分擔機制，完善欠款常態化預防和清理機制，完善拖欠賬款清理與審計、督查、巡視等制度的常態化對接機制。強化人才和用工需求保障，暢通民營企業職稱評審渠道。完善支持政策直達快享機制，建立支持政策“免申即享”的制度，強化政策溝通和預期引導。根據實際設置合理的過渡期，在涉企政策、規劃、標準的制定和評估等方面，充分發揮企業家的作用。
在營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍方面，引導社會正確認識民營企業的重大貢獻和重要作用，培育尊重民營企業、民營經濟創新創業的輿論環境，增強企業家的榮譽感和社會價值感，依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行勒索的行為。支持民營企業更好履行社會責任，鼓勵引導民營經濟人士做發展的實干家和新時代的奉獻者。向全社會展現遵紀守法、遵守社會公德的良好形象，更好地和輿論互動。
圍繞《意見》的落實落地，國家發展改革委將會同有關方面，于近期推出相關配套政策舉措。一是推出促進民營經濟發展近期若干舉措。二是制定印發促進民間投資的政策文件，聚焦重點領域，健全要素保障機制，充分調動民間投資的積極性。上述兩份文件很快將出臺。
在支持中小微企業創新方面，將有哪些政策措施？
一是示范引領促進規模質量雙提升。已開展五批專精特新“小巨人”企業培育工作，“小巨人”企業規模進一步壯大，質量進一步提升。我們正在抓緊研究制定促進“專精特新”中小企業高質量發展的若干措施，持續加大對專精特新企業的支持力度，壯大優質中小企業群體，擦亮專精特新金字招牌。
二是融通帶動形成協同創新合力。通過揭榜發榜等形式，搭建大企業、高校院所與中小微企業間協同創新平臺，實現供給與需求、技術與市場的深度對接，營造“大河有水小河滿，小河有水大河滿”的良好發展生態。
三是創新賦能提升綜合發展優勢。深入開展“三賦”全國行活動，舉辦“創客中國”中小企業創新創業大賽，匯聚更多創新資源，賦能中小微企業高質量發展。
在推動中小微企業融資方面開展了哪些工作？下一步有哪些考慮？
近年來，工業和信息化部聯合有關部門，積極開展促進中小微企業融資工作。
一是擴大中小微企業間接融資規模。引導銀行業金融機構加大對中小微企業的信貸投放力度，擴大首貸、信用貸、無還本續貸和中長期貸款規模，連續六年聯合財政部實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策，實現了“面擴、量增、費降”政策效果。
二是促進中小企業上市融資。會同證監會推動在北京、浙江等9個區域性股權市場建成“專精特新”專板，啟動“一月一鏈”投融資路演活動，圍繞重點產業鏈上中小企業開展投融資對接活動，指導各地建立專精特新中小企業上市培育庫，對擬上市企業開展分類指導、精準服務、投融資對接。
三是發揮政府投資基金帶動作用。引導國家中小企業發展基金聚焦國家戰略開展投資業務，吸引帶動更多社會資本，加大對種子期、初創期成長型中小企業投資力度。
下一步，工業和信息化部將會同有關部門組織開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動，做好專精特新中小企業上市培育工作，落實小微企業融資擔保降費獎補政策，持續加大中小微企業融資促進力度，支持中小微企業成為具有核心競爭力的“單打冠軍”“配套專家”，在強鏈補鏈穩鏈中發揮更大的作用。
此次《意見》以高規格的方式提出了多項促進民營經濟高質量發展的具體措施，這些措施能否落到實處，關系到政策的最終效果。將如何抓好《意見》中各項措施的落實工作？
一是健全機制，壓實責任。建立完善促進民營經濟和民營企業發展的工作機制，進一步明確和壓實部門責任，加強協同配合，強化央地聯動。地方政府也要根據中央文件精神和要求，充分結合地方實際，制定和細化具體的實施方案，確定工作目標和時間進度安排，推動各項措施落地，切實增強民營企業的獲得感。
二是密切跟蹤，優化配套。加強統計監測，持續對文件落實情況開展動態跟蹤，健全政策實施效果第三方評價機制，不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題。及時提出完善政策的后續配套措施，著力解決民營經濟發展中面臨的階段性突出困難和問題。
三是持續督促，強化激勵。加強已出臺政策的督促落實，重點推動促進民營經濟發展壯大、產權保護、弘揚企業家精神等政策的落實落細。建立健全民營經濟投訴的維權平臺，完善投訴舉報保密制度、處理程序和督辦考核機制，讓有含金量的措施見到實實在在的效果。
四是廣泛宣傳，做好解讀。做好文件解讀和輿論宣傳，講好民營企業和企業家故事，營造全社會關心支持促進民營經濟發展壯大的氛圍，提升民營企業謀發展、謀改革、謀創新的積極性和主動性，讓民營經濟創新源泉充分涌流，創造活力充分迸發。 -
進一步激發民營經濟發展活力——國家發展改革委有關負責人就《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》答記者問
新華社北京7月19日電 題：進一步激發民營經濟發展活力——國家發展改革委有關負責人就《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》答記者問
新華社記者陳煒偉、嚴賦憬
《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》19日發布。意見出臺的背景是什么？部署了哪些重要任務？記者就此采訪了國家發展改革委有關負責人。
問：意見的出臺背景是什么？
答：長期以來，民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了積極作用，已經成為我國經濟制度的內在要素，推動經濟持續健康發展的重要力量。在稅收上，2012年至2021年，民企占比從48%提升至59.6%。在就業上，2012年至2022年，規上私營工業企業吸納就業占比從32.1%提高至48.3%。在數量上，2012年至2022年，民企數量占比從79.4%增長到93.3%。在外貿上，民企從2019年起成為第一大外貿主體，2022年占比達50.9%。
民營經濟在我國經濟中的比重持續提升，已經成為推進中國式現代化的生力軍，高質量發展不可或缺的重要基礎，推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標不可替代的重要力量。但一個時期以來，民營經濟發展環境發生了一些變化，不少民營企業面臨著一些問題和困難，迫切需要針對新情況，完善促進民營經濟發展壯大的體制機制，提振民營經濟預期信心，進一步激發民營經濟發展活力。
黨中央、國務院始終高度重視民營經濟發展。黨的十八大以來，黨中央、國務院出臺一系列重大文件，持續推動民營經濟發展壯大，各方面圍繞中央精神的貫徹落實，也推出一系列政策舉措，取得了良好效果。黨的二十大明確提出“優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大”，對民營經濟工作提出了新要求。
本次出臺的意見，對促進民營經濟發展壯大作出了新的重大部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對民營經濟的高度重視和對民營經濟人士的深切關懷。我們要把中央精神領會好，把發展方向把握好，把務實舉措落實好，推動民營經濟在中國式現代化的偉大進程中肩負起更大使命、承擔起更重責任、發揮出更大作用。我們有理由相信，民營經濟必將迎來更加廣闊發展舞臺和光明發展前景。
問：意見部署了哪些主要任務？
答：意見圍繞6個方面，部署了重點任務。
一是持續優化民營經濟發展環境。持續破除市場準入壁壘，清理規范行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準。全面落實公平競爭政策制度，強化制止濫用行政權力排除限制競爭的反壟斷執法。完善社會信用激勵約束機制，健全失信行為糾正后的信用修復機制，完善政府誠信履約機制。完善市場化重整機制。
二是加大對民營經濟政策支持力度。完善融資支持政策制度，健全多方共同參與的融資風險市場化分擔機制。完善拖欠賬款常態化預防和清理機制，依法依規加大對責任人的問責處罰力度。強化人才和用工需求保障，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。完善支持政策直達快享機制，建立支持政策“免申即享”機制。強化政策溝通和預期引導，根據實際設置合理過渡期。
三是強化民營經濟發展法治保障。依法保護民營企業產權和企業家權益，進一步規范涉產權強制性措施。構建民營企業源頭防范和治理腐敗的體制機制。持續完善知識產權保護體系，加大對民營中小微企業原始創新保護力度。完善監管執法體系，杜絕選擇性執法。健全涉企收費長效監管機制。
四是著力推動民營經濟實現高質量發展。引導民營企業完善治理結構和管理制度，鼓勵有條件的民營企業建立完善中國特色現代企業制度。鼓勵民營企業持續加大研發投入，加快推動數字化轉型和技術改造。鼓勵民營企業提高國際競爭力，加強品牌建設。支持民營企業參與國家重大戰略，參與推進碳達峰碳中和、鄉村振興。依法規范和引導民營資本健康發展。
五是促進民營經濟人士健康成長。培育和弘揚企業家精神，加強民營經濟代表人士隊伍建設。完善民營經濟人士教育培訓體系，建立健全年輕一代民營經濟人士傳幫帶輔導制度。全面構建親清政商關系，各級領導干部要坦蕩真誠同民營企業家接觸交往，主動作為、靠前服務。
六是持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍。引導社會正確認識民營經濟的重大貢獻和重要作用，堅決抵制、及時批駁澄清質疑社會主義基本經濟制度、否定和弱化民營經濟的錯誤言論與做法。培育尊重民營經濟創新創業的輿論環境，依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行勒索等行為。支持民營企業更好履行社會責任，展現良好形象。
問：意見出臺后如何抓好落實？
答：國家發展改革委將按照黨中央、國務院要求，會同有關部門，從四個方面抓好落實。
一是健全機制、壓實責任。完善促進民營經濟發展工作協同推進機制，進一步強化部門協同、央地聯動水平。必要時可根據意見進一步制定行動方案，明確各自分工，壓實部門責任。地方政府要充分結合地方實際制定和細化具體實施方案，確定工作目標和時間進度安排，推動各項措施落地。
二是密切跟蹤、優化配套。加強對文件落實情況的動態跟蹤，國家發展改革委將會同全國工商聯定期開展意見實施情況調研，聽取地方政府、行業協會、民營企業、金融機構和其他相關單位的意見，在不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題的過程中發現問題、總結經驗，及時提出完善政策的后續配套措施，防止政策舉措在實施中變形走樣。
三是廣泛宣傳、做好解讀。做好文件解讀和宣傳，講好民營企業和企業家故事，營造全社會關心支持民營經濟發展的氛圍，提升民營企業謀發展、謀改革、謀創新的積極性和主動性，讓民營經濟創新源泉充分涌流，讓民營經濟創造活力充分迸發。
四是及時研究、科學評估。及時研究民營經濟發展中遇到的苗頭性、傾向性和潛在性問題，對重大問題組織力量開展專題研究，委托相關機構對政策實施開展第三方評估，根據評估結果持續優化政策落實方式。 -
首期提質增產爭效專項貸熱點問題解答
為更好幫助中小微企業申請提質增產爭效專項貸款，省財政廳將貸款申請過程中的常見問題進行梳理和解答。
Q1
哪些渠道可以辦理提質增產爭效貸？
答：符合條件的中小微企業可通過金服云平臺申請提質增產爭效貸款，也可直接向銀行申請紓困貸款，并由銀行協助通過金服云平臺或當地確定的其他方式向設區市（含平潭綜合實驗區，下同）地方金融監管部門提交信息。
Q2
企業如果申請重點行業未通過，會失去提質增產爭效貸資格嗎？
答：如果申請“重點行業（領域）”未通過，企業仍可申請“其他行業（領域）”，不會失去提質增產爭效貸資格。
Q3
如何理解重點行業和普通行業的配額管理？
答：金融機構對重點行業（領域）發放該專項貸，可按1：1獲得本期其他行業（領域）的專項貸配額，針對首貸戶或無抵質押貸款，可獲1：0.5其他行業（領域）專項貸。即：金融機構需優先發放重點領域或首貸戶、無抵質押貸，才可獲得其他行業（領域）的配額。
Q4
之前享受過紓困貸的企業，還可以享受提質增產爭效專項貸嗎？
答：根據規定，2021年（含）以來已享受過“福建省中小微企業紓困專項資金貸款”或“福建省中小微企業紓困增產增效專項資金貸款”的中小微企業，將不再重復享受提質增產爭效專項貸。這也意味著，僅有1-2期福建省中小微企業紓困專項資金貸款客戶可享受本期提質增產爭效專項貸。
Q5
享受過專項紓困貸，但未用盡額度，剩余額度可以轉換為享受提質增產爭效貸的額度嗎？
答：不可以。政策支持對象不包括2021年（含）以來已享受“福建省中小微企業紓困專項資金貸款”或“福建省中小微企業紓困增產增效專項資金貸款”的中小微企業。
Q6
已在紓困池的企業，是否可以直接認定為擁有提質增產爭效貸的企業？
答：已在紓困池的企業，將直接認定為提質增產爭效貸普通企業，如申請重點行業企業，需經過行業主管政府部門認定。
Q7
個體工商戶、個人貸款可以申請享受該政策嗎？
答：個體工商戶可以享受該政策，但一定要使用對公賬戶申請貸款，個人貸款不在政策支持范圍內。
Q8
提質增產爭效貸是否有最低貼息起點金額？
答：提質增產爭效貸沒有最低貼息起點金額，省財政按貸款金額1%安排貼息，貼息期限最長不超過1年。
Q9
一家企業在同一筆提質增產爭效貸款授信額度內多次支用貸款，是否可以累計享受貼息？
答：一家企業在同一筆提質增產爭效貸款授信額度內多次支用貸款，可以享受貼息，但在貼息結算時需逐一列出明細。
Q10
享受過紡織鞋服紓困貼息的中小微企業屬于本次提質增產爭效的支持對象嗎？
答：享受過紡織鞋服紓困貼息的中小微企業可以享受本期提質增產爭效貸款。
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關于高校畢業生就業、職業技能提升、困難人員就業幫扶……這場發布會有最新消息！
國務院新聞辦公室于2023年4月27日舉行國務院政策例行吹風會，介紹“優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生”有關情況，并答記者問。一起來看——
Q1
Q：今年將采取哪些具體舉措來促進高校畢業生就業？
A：
一是激勵企業吸納。企業是畢業生就業的主渠道。我們將延續實施一次性吸納就業補貼政策，政策對象由畢業年度高校畢業生擴展到離校兩年內未就業畢業生和登記失業青年，享受主體由中小微企業擴展到各類企業。同時，將延續實施國有企業一次性增人增資政策，支持國有企業擴大招聘規模。
二是支持基層就業?；鶎邮钱厴I生建功立業的廣闊舞臺。我們將積極拓寬基層就業空間，穩定“三支一扶”計劃、大學生志愿服務西部計劃等基層服務項目招募規模，實施“大學生鄉村醫生”專項計劃，繼續做好高校畢業生到城鄉社區就業創業工作。同時，對到中西部地區、艱苦邊遠地區、老工業基地縣以下基層單位就業的高校畢業生，按規定給予學費補償、高定工資等支持政策。
三是穩定公共崗位。公共部門崗位為畢業生就業提供了重要支持。公共部門要帶頭履行社會責任，積極挖掘黨政機關、事業單位崗位存量，加大補員力度，穩定招錄、招聘高校畢業生規模，合理確定招錄、招聘時間。
四是促進自主創業和靈活就業。畢業生是創業創新的有生力量。我們將支持畢業生等群體創業，從事創意經濟、個性化定制化文化業態等特色經營。對創業畢業生，按規定落實創業擔保貸款及貼息政策，簡化擔保手續，對符合條件的落實免除反擔保的要求。同時，對靈活就業畢業生，落實新就業形態勞動者勞動權益保障措施，推進職業傷害保障試點，并給予社會保險補貼支持，提高靈活就業保障水平。
五是擴大見習規模。就業見習是增強畢業生實踐經驗的重要手段。我們將實施2023年百萬就業見習崗位募集計劃，重點開發一批科研類、技能類、管理類崗位，推出一批示范性崗位。對吸納就業見習的單位給予見習補貼，對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的給予剩余期限見習補貼。
近期，我們還啟動了高校畢業生等青年就業創業推進計劃，推出了十項具體行動，集中力量挖掘就業崗位資源、做實做細就業服務、做好困難托底幫扶、強化就業觀念引導。
Q2
Q：有哪些擴崗激勵措施來更大程度調動企業用人的積極性？
A：
這次穩就業文件又作出了專門安排，要求打出“降、貸、返、補、提”等政策組合拳，傾斜支持吸納就業多的行業企業，更好激發企業活力，穩定就業存量、擴大就業增量。
降，就是將降低失業和工傷保險費率政策延續實施至2024年底，助力企業降低用工成本、更多吸納就業，預計年均減負約1800億元。
貸，就是用好創業擔保貸款、穩崗擴崗貸款，解決企業融資需求。對當年新招用符合條件人員達到一定比例的小微企業，可發放最高300萬元的創業擔保貸款。對吸納就業多、穩崗效果好且用工規范的實體經濟和小微企業，支持金融機構優化審批流程，合理確定額度，增加信用貸等支持，開展穩崗擴崗服務和貸款業務。
返，就是繼續對不裁員和少裁員的參保企業實施失業保險穩崗返還政策，中小微企業按不超過上年度實際繳納失業保險費的60%返還，大型企業按不超過30%返還，政策實施期限延長至2023年底。
補，就是加大各項就業補貼政策落實力度。對企業吸納高校畢業生、脫貧人口、就業困難人員等重點群體就業的，按規定給予職業培訓補貼、社會保險補貼等。其中，對企業吸納畢業年度和離校2年內未就業高校畢業生、登記失業青年、登記失業半年以上人員的，給予一次性吸納就業補貼，政策實施期限延長到2023年底。
提，就是支持企業開展職業培訓，提升員工技能。對企業新錄用符合條件人員開展崗位技能培訓的，給予職業培訓補貼。對參加失業保險1年以上的企業職工或領取失業保險金人員取得職業資格證書或職業技能等級證書的，可申請技能提升補貼，政策實施期限延長到2023年底。
Q3
Q：在加大職業技能培訓的支持力度、破解結構性就業矛盾方面有哪些舉措？
A：
一是健全制度體系。進一步健全覆蓋城鄉全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應就業創業和人才成長需要以及經濟社會發展需求的終身職業技能培訓制度，充分利用好就業補助資金、失業保險基金、職業技能提升行動專賬資金、企業職工教育經費等資金，全年計劃組織開展補貼性職業技能培訓1500萬人次以上。
二是聚焦重點群體。進一步聚焦高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體以及新就業形態從業人員，以就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓為主要形式，開展滿足不同就業形態個性化需求的各類職業技能培訓，增強勞動者求職擇業能力、穩定就業能力、轉崗轉業能力、成功創業能力。
三是發揮聚合效應。構建多主體職業技能培訓供給格局，有效激發行業企業、職業院校、技工院校、職業技能培訓機構、公共實訓基地、高技能人才培訓基地、技能大師工作室等各類培訓載體積極性，努力提高培訓質量，擴大培訓規模。
四是堅持需求導向。適應數字中國、健康中國、制造強國建設需要，深入實施制造業技能根基工程和高技能領軍人才培育計劃，加大先進制造業和托育、護理、家政等領域高素質技能人才培養。緊跟數字經濟等新業態發展，加快新職業標準開發，推進新職業培訓，促進更多勞動者在新職業領域自主創業、靈活就業。
五是融通培訓就業鏈條。堅持就業導向，通過公共就業服務機構、人力資源服務機構和職業技能培訓機構等，加強勞動者培訓前就業意向和培訓需求摸底、培訓中培訓工種和就業崗位對接匹配、培訓后崗位推薦和就業跟蹤幫扶，構建“培訓+就業”全鏈服務體系，實現勞動者參加培訓好就業、就好業的目標。
六是強化技能引導。運用多種方式做好優秀高技能人才評選表彰、技能成才先進事跡報告會、媒體見面會等系列宣傳活動，線上線下同向發力，講好技能故事、展示技能魅力，引導勞動者特別是青年一代堅定技能就業，走好技能成才、技能報國之路。
Q4
Q：對困難人員有哪些就業幫扶舉措？
A：
一是注重精準識別。困難人員主要指因大齡、身有殘疾、享受低保、連續失業一年以上以及失去土地難以實現就業的人員。我們將合理確定并動態調整就業困難人員認定標準，及時將零就業家庭、低保家庭、脫貧戶、大齡、殘疾、長期失業等人員納入援助范圍，堅持“大數據+鐵腳板”，加強部門信息比對，組織聯系對接和情況摸底，建立實名制幫扶臺賬，實施動態更新，實現人員底數清、就業狀態清、技能水平清、服務需求清。
二是注重精準服務。堅持日常援助與集中援助相結合。日常援助方面，落實“一人一檔一策”幫扶措施，優先推薦低門檻、有保障的愛心崗位，實施個性化幫扶和跟蹤幫扶。集中援助方面，在元旦、春節以及國家助殘日等重要時間節點，集中組織專場招聘、定向推送就業崗位，全力幫扶困難人員實現就業。
三是注重政策扶持。對困難人員就業創業給予全方位支持。運用稅收優惠、吸納就業補貼和社保補貼等政策，鼓勵廣大用人單位吸納困難人員就業；運用創業擔保貸款及貼息、一次性創業補貼政策，支持困難人員自主創業；運用社保補貼政策，加大困難人員靈活就業的保障水平。同時，對通過市場渠道確實難以實現就業的，合理統籌公益性崗位給予安置，確保零就業家庭至少一人就業。
四是注重生活保障。對符合條件的困難人員，及時做好失業保險金、代繳醫療保險費等待遇發放；將符合條件的生活困難失業人員及家庭，納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍，切實保障困難人員基本生活。 -
幫助企業穩訂單拓市場、加大金融支持力度……推動外貿穩規模優結構，權威回應！
國務院新聞辦公室于2023年4月23日舉行國務院政策例行吹風會，介紹推動外貿穩規模優結構有關情況，并答記者問。一起來看——
Q1
Q：推動外貿穩規模優結構政策措施包括哪些主要內容？
A：4月7日，國務院常務會議研究了推動外貿穩規模優結構政策措施。這個政策分為兩大方面，一是穩規模，二是優結構。
在穩規模方面，有三個方面內容。
一是努力創造貿易機會。包括在國內廣泛恢復線下展，提高APEC商務旅行卡辦理效率，推進國際客運航班穩妥有序恢復等。另外，我們也請駐外使領館加大對外貿企業的支持，我們還將發布有關國別貿易指南具體措施，這些措施旨在增加企業的貿易機會。
二是穩定重點產品貿易。包括幫助汽車企業建立和完善國際營銷服務體系，保障大型成套設備項目合理資金需求，加快修訂鼓勵進口技術和產品目錄。
三是穩定外貿企業。包括研究設立服務貿易創新發展引導基金二期，鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作，積極滿足中小微企業對外貿融資的需求，加快拓展產業鏈承保等一系列具體措施。
在優結構方面，主要是兩個方面內容。
一是優化貿易方式。我們提出要引導加工貿易向中西部、東北地區進行梯度轉移；我們還將修訂邊民互市貿易管理辦法，支持粵港澳大灣區開展全球貿易數字化領航區發展；我們還指導相關商會協會來適應綠色環保要求，制定一些外貿產品綠色低碳標準，指導企業用好跨境電商零售出口相關稅收政策等。
二是優化外貿發展環境。我們提出了發揮好預警體系和法律服務機制作用，深入推進“單一窗口”建設，進一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關效率，高質量實施已經生效的自由貿易協定，我們還將編發重點行業應用指南。
Q2
Q：如何幫助企業穩訂單拓市場？
A：第一，辦好廣交會，還有其他一系列展會。
第133屆廣交會線下展在進行之中，現在第二期也已經開始了。一季度商務部進行備案或者審批的各類展會達到了186個，我們要幫助企業進行供采對接。
第二，便利商務人員往來。
現在，我們國家對外國際航班的恢復率和疫情前相比已經達到了將近三成，我們還在努力，把這些航班充分用好。
外交部和其他相關部門正在推動有關國家對我們企業申辦簽證給予便利，我們也對外國企業到中國辦理簽證給予便利。
特別值得一提的是，我們對APEC商務旅行卡替代簽證的做法給予支持，虛擬簽證卡將在5月1日允許入境。與此同時，國內相關部門正在進一步研究優化遠端檢測措施，為商務人員到中國來訪問提供便利。
第三，持續深化貿易創新。特別值得一提的是電子商務。
商務部準備扎實推進跨境電商綜合試驗區建設，開展品牌培訓、規則和標準建設、海外倉高質量發展等工作。我們還準備召開跨境電商綜合試驗區現場會議，推廣跨境電商方面的一些好做法。
第四，支持企業開拓多元化市場。
商務部將發布國別貿易指南，對重點的市場，每個國家制定一個貿易促進指南。我們還將利用好和很多國家建立的“一帶一路”項下的貿易暢通工作組機制，推動解決中國企業在“一帶一路”沿線國家開拓市場方面所遇到的困難，增加企業的機會。
Q3
Q：金融如何支持外貿穩發展？
A：首先，采取的措施是降低實體經濟融資成本。2022年，我國企業貸款加權平均利率同比下降了34個基點，僅4.17％，這在歷史上是比較低的水平。
第二，引導金融機構加大對小微和民營外貿企業的支持力度。截至2022年末，普惠小微貸款余額同比增長24％，達到了24萬億人民幣。
第三，指導金融機構為外貿企業提供匯率風險管理服務，減免了銀行服務中小微企業相關外匯交易手續費。去年全年，企業套保比率較上一年提升了2.4個百分點，達到了24％，中小微企業規避匯率波動風險的能力進一步提高。
第四，持續優化了跨境貿易人民幣結算環境，提高跨境貿易便利化水平。去年全年，貨物貿易中的跨境人民幣結算規模同比增長37％，占比提高到19％，比2021年提高了2.2個百分點。
Q4
Q：在推進跨境電商發展方面將有哪些新舉措？
A：第一，發展“跨境電商+產業帶”。依托我們國家165個跨境電商綜試區，結合各地的產業稟賦和區位優勢，推動更多地方特色產品更好地進入國際市場，也就是我們在做好面向消費者的B2C業務的同時，還要大力支持我們的傳統外貿企業，通過跨境電商拓展銷售渠道，培育品牌，壯大貿易規模，特別是壯大面向企業的B2B貿易規模和服務能力。
第二，建好線上綜合服務平臺。最近幾年，各個綜試區都在積極推進線上綜合服務平臺建設。目前，這些平臺服務的跨境電商企業已經超過6萬家，大約是全國跨境電商企業的60％左右。
第三，完善考核評估，促優扶強。我們將繼續結合跨境電商發展新特點，優化調整評估指標，通過評估，引導綜試區優化發展環境，提升創新水平，加快培育一批骨干企業。
第四，引導合規經營，防控風險。積極配合國家知識產權局，加快出臺跨境電商知識產權保護指南，幫助跨境電商企業了解目標市場知識產權情況，提前做好功課。
Q5
Q：下一步將采取哪些措施來推動加工貿易的穩定和發展？
A：第一，推動加工貿易梯度轉移。
做好加工貿易承接地培育，強化政策支持，完善對接機制。下一步，我們要繼續在已有的基礎上支持加工貿易向中西部、東北地區轉移。推動加工貿易轉移和轉型升級。
第二，促進保稅維修等新的加工貿易業態發展。
第三，為了支持加工貿易，要繼續發揮好加工貿易大省的主力軍作用。
我們會繼續發揮好加工貿易大省的作用，鼓勵支持地方進一步加強對這些重點加工貿易企業的服務，特別是在用能、用工、信貸支持這些方面，為他們提供保障。
第四，針對加工貿易目前遇到的實際困難，商務部將適時研究出臺具體政策。
Q6
Q：下一步將采取哪些措施，更好發揮進口對外貿穩規模優結構的積極作用？
A：第一，要擴大進口市場。
今年，我們對1020項商品實行了進口暫定稅率，所謂的進口暫定稅率就是比我們向WTO承諾的稅率要低，現在中國進口平均關稅水平在7％左右，世貿組織統計的發展中國家進口平均關稅水平在10％左右，所以我國的進口關稅低于許多發展中國家，這表明我們愿意擴大我國進口市場的準入。我們已經與26個國家和地區簽署了19個自由貿易協定。簽訂自由貿易協定意味著我們大部分進口產品的關稅要降為零，這也有利于擴大進口。我們還發揮跨境電商零售進口積極作用，保障大宗產品進口穩定，增加我們國內所需要的能源資源產品、農產品、消費品等的進口。
更重要的是，我們支持先進技術重要裝備和關鍵零部件的進口，來促進國內產業結構的調整和優化。
第二，發揮進口展會平臺作用。
4月15日，財政部、海關總署、稅務總局出臺了一個政策，對今年中國進出口商品交易會展期內銷售的進口展品，在額度內免進口關稅、進口環節增值稅和消費稅，這就有助于他們把展品帶到中國來展覽、銷售?，F在我們國家已經有13個展會享受這項政策，利于擴大進口。
第三，培育進口貿易促進創新示范區。
國家已經設立了43個進口示范區，去年就設了29個。對于這些進口示范區，各地都開展了一些政策創新，比如說擴大消費品進口，打造大宗商品交易中心，促進了進口產品和國內消費與國內下游企業的相互融合。
第四，全面提升進口便利化水平。
商務部將和海關一起，推動拓展“單一窗口”服務功能，推進貿易便利化走深走實，推動各進口口岸互學互鑒，進一步提高進口貨物流轉效率，減輕企業負擔，使我國產業鏈供應鏈能夠更加可靠、更加高效。
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